ОБҐРУНТУВАННЯ технічних та якісних характеристик закупівлі природного газу, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
Відділ освіти, культури, туризму,молоді та спорту
Кам’янка-Бузької міської ради
ОБҐРУНТУВАННЯ
технічних та якісних характеристик закупівлі природного газу, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
(оприлюднюється на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами))
Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія: Відділ освіти, культури, туризму,молоді та спорту Кам’янка-Бузької міської ради, 80400 м. Кам’янка-Бузька, вул. Незалежності, 20а, ЄДРПОУ 42096753.
Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): Природний газ, код 09120000-6 — Газове паливо за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (код номенклатурної позиції 09123000-7 Природний газ).
Вид та ідентифікатор процедури закупівлі: відкриті торги з особливостями UA-P-2022-11-15-003173-c .
Розмір бюджетного призначення: 2 309 267,66 грн. з ПДВ згідно з бюджетним запитом на 2023 рік.
Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: 910 463,95 грн.
Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Розрахунок очікуваної вартості проведено згідно з аналізом цін газопостачальників на ринку природного газу на дату формування очікуваної вартості предмета закупівлі.
За даними, отриманими від постачальників природного газу:
- діюча ціна на газ для непобутових споживачів ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» — 37,79 грн з ПДВ за 1 тис. куб. м (у тому числі тариф на послуги транспортування природного газу для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи (витрати на оплату послуги замовленої потужності на добу з ПДВ);
- ТОВ «СХІДГАЗ ТРЕЙД» — 36,00 грн з ПДВ за 1 куб. м (у тому числі тариф на послуги транспортування природного газу для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи (витрати на оплату послуги замовленої потужності на добу з ПДВ);
- ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» — 53,00 грн з ПДВ за 1 куб. м (у тому числі тариф на послуги транспортування природного газу для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи (витрати на оплату послуги замовленої потужності на добу з ПДВ).
До ціни природного газу включені:
- ціни за 1 тис. куб. м природного газу, податок на додану вартість за ставкою 20 %,
- тариф на послуги транспортування природного газу для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи (витрати на оплату послуги замовленої потужності на добу, що здійснюється постачальником газу відповідно до норм Кодексу ГТС за тарифами, що визначені НКРЕКП), податок на додану вартість за ставкою 20 %.
Таким чином, середня ціна природного газу за 1 тис. куб. м з ПДВ, з урахуванням тарифу на послуги транспортування (витрати на оплату послуги замовленої потужності на добу з ПДВ), з трьох наявних цінових пропозицій становить: (37,79 +36,00+53,00)/3 = 42,26 грн з ПДВ за 1 тис. куб. м природного газу.
Відповідно до підпункту 2 пункту 4 Положення спеціальні обов’язки покладено на ТОВ «Газопостачальна компанія „Нафтогаз Трейдинг“» щодо забезпечення постачання природного газу споживачам, що є бюджетними установами відповідно до Бюджетного кодексу України / закладам охорони здоров’я державної власності (казенні підприємства та / або державні установи тощо) / закладам охорони здоров’я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та / або комунальні установи, та / або спільні комунальні підприємства тощо) (далі — бюджетні установи) на умовах, передбачених пунктом 6 цього Положення.
Пунктом 6 Положення визначено, що ТОВ «Газопостачальна компанія „Нафтогаз Трейдинг“» може постачати з 1 вересня 2022 р. по 31 березня 2023 р. (включно) природний газ бюджетним установам за ціною, що становить 16 390 гривень з урахуванням податку на додану вартість за 1000 куб. метрів газу (без урахування тарифу на послуги з транспортування природного газу для точки виходу та коефіцієнта, який застосовується у разі замовлення потужності на добу наперед).
Для порівняння небюджетним установам ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг»» постачає за ціною 38 325,5 гривні з урахуванням ПДВ за 1000 куб. метрів газу (без урахування тарифу на послуги з транспортування).
Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 2 розділу 1 Бюджетного кодексу України бюджетні установи — це органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок, відповідно, державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими. Тож, замовник має право отримувати природний газ за найбільш економічно вигідною ціною 16 390,00 грн з ПДВ (ціна за 1 тис. куб. м природного газу, яку пропонує ТОВ Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг») + 163,89 грн з ПДВ (тариф на послуги з транспортування природного газу для точки виходу та коефіцієнта, який застосовується у разі замовлення потужності на добу наперед).
З метою ефективного використання коштів місцевого бюджету та дотримання принципу максимальної економії (утриматися від протиправного та надмірного витрачання коштів), очікувану вартість розраховуємо відповідно до вартості ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг»», а саме 16553,89 грн. за 1000 куб. м. з ПДВ.
Визначення обсягу предмета закупівлі обумовлено аналізом споживання (річного та місячного) природного газу за календарний 2022 рік.
Очікувана вартість предмета закупівлі на січень-березень 2023 становить: 55,0 тис.куб.м * 16553,89 (ціна за 1 тис. куб. м природного газу) = 910 463,95 грн з ПДВ. На 2023 рік 139,5 тис. куб.м. * 16553,89=2 309 267,66 грн з ПДВ, тобто процедура закупівлі відкриті торги з особливостями.
Обґрунтування технічних, якісних характеристик.
Природний газ (природний газ, нафтовий (попутний) газ, газ (метан) вугільних родовищ та газ сланцевих товщ) — корисна копалина, яка є сумішшю вуглеводнів та невуглеводневих компонентів, перебуває у газоподібному стані за стандартних умов (тиск — 760 мм ртутного стовпа і температура — 20° C) і є товарною продукцією.
Кількісною характеристикою предмета закупівлі є обсяг споживання природного газу.
За одиницю виміру кількості природного газу при його обліку приймається один кубічний метр (куб. м), приведений до стандартних умов: температура (t) = 20 градусів за Цельсієм, тиск (Р) = 760 мм ртутного стовпчика (101,325 кПа). Обсяг, необхідний для забезпечення діяльності та власних потреб об’єктів замовника, та враховуючи обсяги споживання попереднього календарного року, становить 55,0 тис. куб. м на січень-березень 2023р., на весь 2023 рік – 139,5 тис. куб.м.
Термін постачання — з 01 січня 2023р. до 31 березня 2023 р.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що закуповується, повинні відповідати технічним умовам та стандартам, передбаченим законодавством України діючими на період постачання товару, зокрема, Закону України «Про ринок природного газу» № 329-VIII від 09.04.2015 (далі — Закон № 329-VIII), Правилам постачання природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2496, Кодексу газотранспортної системи, затвердженому постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2493 (далі — Кодекс № 2493), Кодексу газорозподільної системи, затвердженому постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 № 2494 (далі — Кодекс № 2494), іншим нормативно-правовим актам, прийнятим на виконання Закону № 329-VIII.
Якість, фізико-хімічні показники (ФХП) та інші характеристики природного газу, який постачається замовнику, повинні відповідати вимогам визначеним Кодексом № 2493 та Кодексом № 2494.